东瀛之战就是一个明证。五十万大理禁军只打了一天就被打掉二十万，虽然有韩信有意为之的因素，也足可说明禁军之差强人意。

唯有像大秦、大汉以及大唐那样，在帝王入驻之后，利用名将对禁军进行一次重塑，最好再能经历战争磨砺，才能淬炼成一支真正的强军。

不管怎么说，禁军的根子是好的，士卒资质也都是上上之选。

具体到大理，一则段正淳入驻大理不久，二则大理本就缺乏名将，带出来的禁军自然就差强人意。

对于如何整编军队，杜如晦这位军务大臣也算是经验丰富了，回道：“枢密院建议将八十万禁军分成三部分，一部分精编为正规军，一部分整编为城防部队，最后一部分安排转业。”

“城防部队？”这可是新提法。

“枢密院以为，对于都城以及前王城等超大城池，仅靠衙役维持治安，无法应对大型突发暴力事件，有必要配备一支城防部队，拱卫城池安全。”

杜如晦的表述倒是跟联邦武装警察部队类似，只是还不全，想了一下，欧阳朔说道：“城防部队的叫法不妥，还是叫警备部队，其职责应该包括内卫、黄金、森林、水利、交通、警卫、边防以及消防等等。”

“警备部队不归军机处指挥，而是由枢密院跟地方衙门双重领导。县城及以上城池，按照实际需求，都应该配备相应的警备部队。”

这一下说的杜如晦有些蒙圈。

按王上之意，每座城池都配备的话，需要的警备部队将是海量。

更关键的是，警备部队的每一项职责都跟衙门机构挂钩，包括但不限于治安署、四海钱庄、林业司、水利司、税务署等等，需要枢密院一一协调。

欧阳朔见此，对姜尚说道：“此事就由内阁跟枢密院共同负责，拟定出一个详细的规章制度出来，再予以实施，不要搞出什么乱子来。”

“老臣领旨！”

如此庞大的协调量，也唯有内阁能胜任。好在姜尚是个不怕麻烦的，笑着说道：“老臣建议可先以都城为试点，先试先行。落地之后，再扩展至行省治所一级，进一步总结提炼，最后再由行省总督一级级传导下去。”

这才是老成谋国之言。

杜如晦自然没意见，真要将各城池警备部队一一组建到位，总规模怕是不下五十万，悉数划归枢密院指挥的话，只会大幅度提升枢密院的地位。

欧阳朔接着说道：“八十万大理禁军只整编出两个野战军团，其一为禁卫军第五军团，由岳云担任军团长。”

禁卫军是诸集团军中，唯一一支没达到满编的。借着这次机会，欧阳朔不但补齐禁卫军，也顺势提拔了小将岳云。

杜如晦点头记下。

“另一个名额则留给近卫军，组建近卫军第一军团。”这是继禁卫军跟城卫军之后，欧阳朔设立的第三个直属集团军番号，意义不凡。

听名字就知道，近卫军跟禁卫军一样，将是王牌中的王牌。

两者的定位却截然不同。

“任命织田信长为近卫军第一军团军团长，该军团兵种只有火枪手，并且配备直属炮兵旅以及飞行联队，乃王朝首支纯热武器军团。”欧阳朔接着说道。

随着王朝工业化加剧，军队热武器化是大势所趋。

在大规模转型之前，欧阳朔需在全军设立一个标杆，以此为基点，慢慢扩展至全军，完成一次历史性的大转变。

近卫军，就是这一标杆。

织田信长被俘之后，欧阳朔在江户，曾跟他有过一番深入交谈。在那时，欧阳朔就将组建近卫军的想法透露给织田信长。

正是凭借这一点，欧阳朔成功劝降此人。

姜尚、张良以及杜如晦听了这话，一个个若有所思。毫无疑问，对大夏而言，这将是一个历史性时刻。

从这一刻起，大夏将发生了不起的变化。