第三，不论南疆战况如何，涌进的难民都必须尽早安置妥当，这样才能安定民心。

她说的这些计策在坐的大臣又怎会想不到，问题是难民问题很难迅速解决，而当前局势又必需快速解决。

皇上言道:“你觉得如何才能及早解决难民问题？”

林子慕也知道以上自己提的那些并不是什么神机妙算，接着说:

难民问题确实严峻，稍有不慎甚至可能激起民愤，反而会成为南北边境问题的导火索。

第一，在难民聚集地设粥棚及临时安置点。必需先解决他们的吃饭和居住问题才能最先安抚民心，也能阻止他们继续向北涌进。

第二，请皇上下旨，命令全国富商按财产富余程度贡献出一定的粮食。由于现在难民多还在南方，北方的富商可多交粮食，南方的商人可多提供住宿点。但是北方粮食不能及时运到，可让他们用银钱在南方买卖抵消。

第三，难民点官府开仓放粮，但必需要在商人上交粮食之后，这也是为了战事储备。一旦北方冒然犯境，朝廷也好有充足的粮草备战。此外也可预防地方贪官污吏趁机捞财。

第四，征兵。臣女了解到，这次的难民中有很多青壮年，他们多是在家劳作，南方历年来由于定南候坐镇有方，征兵极少。朝廷可用银粮将青壮年征为兵士，集中训练，再将一部分派到北边驻守，如此也能威慑一下蛮族。

第五，修建水利和军事工程。难民中寻衅滋事的多为男子，朝廷可就近征用男子难民在南方修建防御工程，他们有事可做，有钱可拿便不会故意惹事。

第六、做好疾病防疫。难民生活条件较差，多数女子和孩童已经染上了传染性的疾病，这种病不及时控制势必大面积爆发，到时更难解决。因此需要很多大夫，医女前往。皇上可下令就近采购药材，药材需要很多人手采摘，制作，因此就会有难民女子和孩童被雇用。

剩下的老幼妇孺可由当地官府建造慈善院接管，必需要由朝廷拨款，只有这样难民才能看到朝廷的真心实意。而且必需派为官清正，百姓信赖的人办事，否则会适得其反。

一番话说的不卑不亢，入情入理，林子慕让所有人都震惊了。

过了好一会，皇上最先反应过来。

“那依小慕看朕该让谁去南疆安抚军心？”

林子慕听得皇上又问话，沉了气说:“皇上，这个小慕不懂，皇上圣明自会选择合适的人选。”

林丞相闻言提到嗓子眼的心又放进了肚子里，这个人选小慕万万说不得，说错了那就是于国不利！

皇上敛眉深思，环视了一圈说:“诸位爱卿看呢？”

定南候立在一旁将林子慕的话都听进了心里，小姑娘年龄轻轻谋略过人，可惜是个女子，若是男儿必是国家幸事。

“定南候？”皇上见无人回应，不得不提问。

正在走神的定南候听见皇上叫他，连忙行礼说:“是，皇上。”

“你觉得派谁去合适？”皇上又问一遍。

“这个…，启禀皇上，老臣认为林姑娘说的有理。若说拍谁前去南疆安抚军心，老臣觉得世子殿下是不二人选。”

此言一出众人皆是连连称是。

世子是皇上的嫡长孙，又从小养在京城，宠爱人尽皆知。而且世子才学远扬，他和战王从小一起长大，论谋略胆识也是不相上下。唯一的缺点就是没有作战经验……

“羽儿？”皇上念出了名字。这皇家里他最喜欢的就是七儿和羽儿，如今一个生死未卜，再派另一个去，若是有个三长两短可如何是好？