然后杨成设置内政总管一职，由柳仁清担任，总领蜀地的一切民政事务，然后杨成又设置了行军长史一职，由严庄担任，负责军中的后勤和参谋之事，并且同时担任巡查营总管，总领情报和巡查一事。

杨成之所以让严庄总领巡查营之事，也是因为左车实在是太小了，很多事情还是有些处理不了，严庄心狠手辣，所以非常适合这个差事，尤其是杨成知道自己的身份，所以需要治下的稳定就非常重要，严庄自然非常适合这个差事。

巡查营的骨干就是以杨成的亲兵为主，然后负责治下的巡视和情报事务。

然后杨成又设置了水师总管仇海，也是对这个老人的敬意了，同时杨成也看到了蜀地江河众多，此时还没有进入大航海时代，而且杨成也不想将太多的经历投入到大海上。

于是就将仇海、柳霸虎和张彪全部召回到了成都，然后让他们在蜀地训练一支水师，并且担负水运的事务，毕竟这个时代水运才是最重要的运输方式，尤其对巴蜀这些多山之地来说。

并且杨成正式将成都的将军府命名为神策军将军府，也就是将杨成手下的大军真是命名为神策军了，也是沿用了在青海神策军的称谓了。

随后，杨成又宣布将他们现在所处的这个蜀王府设置成神策军军政学堂，然后杨成亲任学正，甚至军事学，还有生产营学和工匠学三种专业，具体的学务之事有李白负责。

众人对于杨成的这个举动非常惊讶，他们没有想到本来这个成都最大的府邸应该是被杨成作为将军府的，但是没有想到竟然是作为学堂了，其中很多人都不理解。

但是也有人知道杨成的用意，而且从杨成建立的学科来看，也是体现了实用性，没有那些所为的诗词歌赋之类的，甚至将工匠学也都加入而进入，这些都是神策军此时最需要的。

于是众人也不由地开始对杨成心胸和决心感到佩服了，一时间也是激动不已，他们知道他们遇上了一个贤明的主公了。

杨成自然知道人才对于军队的需求，杨成是后世来人，对于这个时代的军队非常了解，这个时代的军队中的军官或者将校很少有是从士兵做上去的，其中很多人是通过武举上位的。

虽然杨成认为武举也是一种公平的竞争方式，但是这也只是表明了这个人武力可以，不能够表明这人就擅长行军打仗。

所以杨成准备成立学院，然后将这些知识进行讲解学习，这也是一个快速壮大神策军的方式。

而且杨成将这个学院定为的也只是一个快速培养人才的地方，学制也就三个月，只是只是教授基本的文字和所需要的知识，都是军中和生产营中基本的知识。

至于工匠学院，杨成设定的学制可能就要长一些，但是这些也是必然的结果，工匠是一个系统的学科，同时杨成也准备渐渐地引入原理性的知识，并且他后世来人的优势。

杨成知道中国古代虽然在科技上遥遥领先，但是这些科学技术也都是局限在工匠之间的时代相传，最重要的是没有建立学术原理，也没有一个基本的标准，于是最后很多技术都失传了。

杨成准备渐渐地引入一些力学和图形学之类的原理，然后渐渐地引导工匠们建立一套格物的知识结构。这对于后续工匠的培养非常有帮助，甚至等到一定的积累之后，可以为这些工匠们开创出一个全新的领域和层次，那就是近代的科学体系。

但是这些都是后话了，此时杨成需要的是治下巴蜀之地的稳定，同时训练一支大军，能够做到自保，然后在出兵陇右，整个打通和青海之间的通道，这样就可以将青海和巴蜀，还有云南之地连接到一起了。

那是杨成就可以真的东有手中的巨大资源了，尤其是稳定之后的巴蜀会给杨成提供巨额的粮食和兵甲，还有大量的兵源。

同时，杨成又对治下的士兵和官吏们的服饰进行了全部的整合，以此来区分于大唐。

而且杨成设计的服饰也不是那种低劣的衣服，做出来之后船上也显得很华丽，尤其是蜀地是蜀锦产地，所以杨成对于这些根本就不吝啬。

杨成设计的衣服遵循的简单耐用，但是不失华丽和尊贵，这样即使面对大唐时，他们也绝对不会认为杨成是匪军的，因为匪军绝对没有如此精致的服饰制度。