来济的治理十三策开篇，第一策就是屯田！

看过一遍之后，李捷颇为愉悦的将奏本交给身边宦官当众宣读，旋即，整个朝堂都沸腾了。

至于卑路斯派人来恳请的归降册封，根本没有在朝堂上被提出。

下午时分，已经走出这盘棋的伊嗣埃以及愿意跟随他，已经丢失领土的波斯贵族们在军队互送下东行向了京师，与此同时，闽国开始全盘接手了偌大的呼罗珊，大规模的军事行动亦是就此开始。

首先闽军并没有忙于打击兴都库什山脉以北的卑路斯，除了守卫木鹿城沿线的左右卫，旁遮普联军外，其余大部分军队反而声势浩大的南下起来，所过之处，经历的城镇村庄，不论良贱，支持阿拉伯帝国抑或倒向闽国的波斯民众，一律被带到了兴都库什山脉南麓，在那里接受闽国的编户，就地屯田。

也难怪一开始来济就同意呼罗珊的撤藩，因为呼罗珊动荡的原因，根本还是因为萨珊波斯的遗留下来的统治。

萨珊帝国是个奴隶制国家，而公元六世纪，七世纪开始，正是奴隶制全面崩溃，向封建制迈进的关键时代，日益进步的生产力下，奴隶与农村公社自由农民却日益被贵族束缚在土地上，也让波斯人对当前的处境越来越不满。

同时萨珊波斯与东罗马帝国长达四百年的争霸战争亦是给波斯带来了眼中的社会危机，越来越沉重的兵役与军赋导致大批自由农民乃至小地主破产，无力缴纳沉重税负的农民纷纷逃往，许多村庄成为废墟。

纳税人越来越少，为了填补财政上的亏空，萨珊又不得不加重征税力度，更加造成了农民逃亡，形成恶性循环。

不少农民失去土地后不得不投靠到大贵族的田庄下求得生存，由此被大贵族打为农奴，剧烈的劳动以及饥饿，虐待下过着举步维艰的生活，更加加重了民众的不满。

波斯军队的主力是阿扎丹骑士，即拥有属于自己土地的自由民中小地主，严重的社会危机下这一阶层遭受打击严重，而奴隶组成的军队重来都不可靠，如此之下，萨珊帝国才在阿拉伯人打击下短短五年内亡国。

后来闽国介入战争，在萨珊贵族的相继投靠下很快将游牧民族的阿拉伯人打出呼罗珊，可也因为此，遗留下了这个政治弊端，闽国承认曾经的波斯贵族领地与统治，除了征讨阿拉伯人的波斯湾沿线城市，还保留了原来的萨珊政治制度。

跟着闽国打顺风仗时候还好，闽国带来的商业利润让波斯贵族减少了剥削，可闽国战败后来自西方与北方的威胁再一次让呼罗珊局势恶化，抵抗游牧民族入侵，一个个波斯贵族竭尽所能的压榨着属民，不堪重负的波斯民众揭竿而起，形成流贼，为了对付他们，波斯贵族们由不得压迫出更多的军赋。

只有灾难来临时，宗教信仰才尤为的虔诚，而且***教虽然没有提倡废除奴隶制，但穆圣的教诲中，却交代***善待奴隶，释放奴隶可以获的善举，增大去往天堂的机会，许多阿拉伯富人会在***节日时候释放大批奴隶。

同样是做奴隶，***的奴隶却让人更有盼头，也难怪***在呼罗珊再次兴盛起来。

对于已经揭竿而起，采用暴力对抗的民众，已经在心头积累的大量怨愤，但靠闽国解释宣传是没有用的，所以一开始，来济等宰相商量出来的对策就是乱世用重典！

大军出动下，一切旧的制度生产关系就此被打破，不论愿意与否，呼罗珊北部几个省都被闽国军队扫荡了一遍，农民盗匪与城市居民被驱赶离开曾经的土地，来到闽国划定的定居点开始新的生活。

在兴都库什山脉南麓，大批的土地开始重新分配，一个个贵族领地抛荒的土地上，新的田庄拔地而起，在闽军的管制下，一个个波斯帝国民众或是不情愿，或是认命的在封闭的田庄开始屯田，短短一个月的时间，百业俱废的呼罗珊却是在这个极不人道的政策下露出了些许生机。

与此同时，数以十万计的呼罗珊居民被闽军驱使上了兴都库什山脉，这条山脉发源于青藏高原喜马拉雅山口与新疆帕米尔高原，一直延续到里海，将中亚的游牧与农耕区域天然分割开。

一座座砖窑在兴都库什山脉下方冒起了黑烟，山脉上大批原始森林被很不环保的砍伐下，成吨成吨的砖石被运送到山脉各个交通要到，沿着险要的山岭，一座座城关，烽火台拔地而起。

中亚草原通往农耕区的交通要到，开始被一点点的堵塞住。

闽国治理呼罗珊政策就此初见成果。