“如果只是自己买了转手卖出去，占点小便宜，也就罢了。”朱慈烺抿着蜜水：“如果是有意要囤粮居奇呢？一旦粮票回收和粮食供应环节出现差池，粮票刚刚建立起来的信用就会受到打击，以后人们就更不会相信我们发行的票据。”

在没有电子计算机和网络的时代，要进行严密的金融控制几乎不可能。光是各县回收粮票的汇总，就要花费近十天。一旦有人收集大量粮票，集中起来在某地进行换粮，就近调集都需要时间，而这个间隙就是有心人所需要的契机——民变的契机。

朱慈烺缓缓解释之后，轻轻笑道：“不过这是最坏的情况，是为了毁我的‘苛政’而做的‘好’事。”

姚桃脸色惨白。她虽然不能上朝，但是对现在的朝堂争论却十分了解。尤其是女官参政本来就是皇太子的罪状之一，天天都有人在朝堂上哭骂。若是地方上再发生什么突变，就算皇帝再圣明，也袒护不了殿下。

“臣这就以户部发条例到各县，控制兑换数额。”姚桃当即想到了解决方案。

“这是个办法，但不是好办法。”朱慈烺摇头道：“咱们的粮票其实是当工钱发的，而且下一步就要全面作为公家报酬、薪俸发行下去。换做你，拿了工钱却不能想用就用，心里能高兴么？”

“如今时局艰难，想来大家都能理解……”

“不能指望别人理解。”朱慈烺打断姚桃，道：“大额兑换，比如超过两石，必须提前三天预约，这个是可以的。但是我们的粮票必须坚挺，才能让别人信任。这上面，控制粮票发行是根本。”

“是，殿下，现在的粮票都是实额发行。”姚桃道：“库存有多少粮，才会发多少粮票。”

“对，这是最重要的。”

绝大多数人今天拿了粮票，当天就要换粮食回去养活一家老小。就算有人存了粮票，数额也不会大，兑换周期很短。如果超额发行，一旦发生挤兑，以后就没人信任这种货币符号了。

“其次，要让别人相信：有粮票必然能换到粮。”

在朱慈烺前世，每年春节之前，银行都会发生挤兑，造成现金不足，他本人就碰到过好几次。但是有谁听说过每年春节前面，银行门口排长队的？绝大部分人，在被告知银行现金不足的时候，都会选择改天来，或者预约取款。

这就是因为银行信用的坚挺。没人担心自己卡上的钱取不出来。

“户部对各县粮仓的抽查也很频繁。”姚桃道：“请殿下放心。”

朱慈烺当然不会彻底放心，但是看到姚桃如此自信，内心还是舒畅了许多。他道：“对于那些收集粮票的人，我们没有理由打击。因为他们这么做，实际上是对粮票的支持。对吧，只有相信粮票不是废纸的人，才会花银子买。”

这种人若是再稳定些，粮票的超量发行也就有了基础条件。

“但是借此囤积粮食，”朱慈烺喘了口气，“不论是否造成了影响，其行为本身就是对粮票体系的蚕食和攻击。”

将公仓的粮食转入私藏，看似是没有损公肥私的公平交易，但是大量资源脱离掌控，被人为闲置，而不是进入消费领域，本身就是对粮票体系的破坏。同时还会造成劳工摄入热量不足，降低劳动效率等问题。

“他们若是不出售呢”姚桃觉得有点转不过来弯了。

“他们若是出售，只是占点小便宜，我还能容忍。”朱慈烺道：“但是藏着不出售，那就是在动摇国家基石了！”

山陕粮食绝收是事实，但就算再绝收，也不至于颗粒无存。如果真是颗粒无存，李自成张献忠也就闹不起来了，更不可能“开仓放粮”收买人心，让饥民跟着他们一起造反。

事实就是，各地乡绅仍然囤积了大量的粮食，或是为了自保，或是为了居奇抬高粮价，最终激化成了饥民造反。